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      國資報告評論員:從央企抗疫看中國效率
      來源:國資委 作者:《國資報告》評論員 日期:2020-09-17 字號:[ ]
        習近平總書記在9月8日舉行的全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上指出,我們用1個多月的時間初步遏制疫情蔓延勢頭,用2個月左右的時間將本土每日新增病例控制在個位數以內,用3個月左右的時間取得武漢保衛戰、湖北保衛戰的決定性成果,進而又接連打了幾場局部地區聚集性疫情殲滅戰,奪取了全國抗疫斗爭重大戰略成果。
        回顧疫情突如其來之時,年關將近,封城之下,10多天建成高標準專門醫院,這看似一件不可能完成的任務。原本只生產上游材料的石化企業,12天建起口罩“心臟”——熔噴布生產線,跨界轉產口罩,這也看似不可完成。然而,在以中國建筑和中國石化為代表的中央企業聯合攻堅之下,快速完成任務,成為中國效率的典范,令世人稱道。
        當我們把抗擊疫情看作一場守衛人民生命健康的戰爭時,眾志成城的國人在危難前爆發出的能量,足以逆轉局勢,足以創造這種令人贊嘆的中國效率。
        這種效率源于央企集中力量辦大事的制度優勢。雖然中建三局是火神山醫院和雷神山醫院的牽頭建設單位,但其背后是中國建筑舉全集團之力的大力支持,是眾多供應商、分包商在資源保障方面做出重要貢獻,是無數央企的默默貢獻——電力企業24小時不間斷供電保電,礦業企業全力籌集建設物資,石油石化企業免費提供柴油和潤滑油,通信企業火速建設5G基站。
        在各方共同努力下,歷經76天,中國石化建成投用16條熔噴布生產線、產能1.35萬噸/年,一舉成為全球最大、質量領先的萬噸級熔噴布生產基地,每年可助力增產135億片醫用口罩。這樣的壯舉背后也離不開央企間的協同作戰,比如在熔噴布生產線建設過程中,國機集團所屬相關單位,承擔著工藝設計、設備集成、安裝調試等重要任務,他們集全部力量,協同設備制造廠家,與中國石化高效協作,為熔噴布生產線快速建成投產發揮了重要作用。
        這種效率源于央企持續推進不斷深化的系統性改革。改革開放以來,作為經濟體制改革的中心環節,我國國企改革持續推進不斷深化,取得了舉世矚目的成就。央企在這個歷史過程中革故鼎新、浴火重生,競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力獲得顯著提升。黨的十八大以來,國資國企改革進一步深化,2015年8月24日,《中共中央、國務院關于深化國有企業改革的指導意見》正式下發,加上之后陸續公布的若干配套文件,共同構成了國企改革的“1+N”文件體系,為新時代國有企業改革提供了路線圖、施工表。5年來,央企在這一文件的指導下,不忘初心、砥礪奮進,改革創新、攻堅克難,重大改革舉措邁出了實質性步伐。
        抗疫期間成為中國抗疫效率典型的中國石化、中國建筑,同樣也是多年來深化改革的樣本企業。中國建筑通過健全市場化經營機制、釋放和激發基層改革活力等方面的努力,在競爭極為激烈的建筑領域銳意進取,成為當之無愧的行業第一。中國石化在完善中國特色現代企 業制度、積極穩妥深化混合所有制改革等方面積極探索,成就斐然,科技創新成果、能源保障能力不斷增強,長期處于財富世界500強前列。
        這種效率源于央企敢為人先、創新突破積累的科技實力。“基建狂魔”的實力是長期在大項目中積累歷練的結果。2018年,中建三局建設的雄安新區第一個項目——雄安市民服務中心,總建筑面積10萬平方,僅用時112天全部完工。速度的背后離不開裝配式建造和BIM(建筑信息模型)技術的使用。在“兩山”醫院建設中,建設者同樣充分利用BIM技術、裝配式建造等方式,合理編排工期,制定了“小時制”作戰地圖,確保了高強度的工序穿插順利開展,保障了醫院建成即交付、交付即使用。
        熔噴布生產線建設的奇跡也是科技積累的結晶。3月29日,中國石化儀征化纖首條熔噴布生產線一次開車成功,除緊急采購的1臺進口風機外,包括核心設備熔噴頭在內的裝備全部為國內緊急制造,國產化率達95%以上。
        這種效率源于央企大規模大體量會戰積累的管理智慧。在醫院建設中,中建三局建立了兩級指揮體系,各參建單位分片組織、指揮部統籌推進,調集管理人員4000余人,作業人員35000人,24小時日夜奮戰、極速奔跑,保障了項目的順利完成。當醫療物資告急時,中國石化決定跨界生產熔噴布,第一條生產線從開始設計到建成投產,這個正常需要半年才能建成的萬噸級生產廠,僅用了12天。在其背后,是一家石油化工生產企業敢于從零開始,快速推進人員培訓和生產準備,將施工進度協調會與開工協調會每天合并召開,機電儀管操全員參與。如果沒有這些年央企“基建狂魔”
        在長期的大規模基礎建設實戰中積累的管理經驗,就不可能在短時間內實現在外媒眼中“不可能完成的任務”。
        這種效率源于每一個央企抗疫參與者的全心奉獻。在醫院建設極限工期之下,施工高峰期有25000名建設者24小時兩班倒不停歇施工,很多人連續十幾天每天只休息2-3個小時,挑戰著生理極限。業內人士評價,“兩山”醫院建造速度比通常的傳染病醫院至少提高了100倍。在熔噴布生產線項目建設中,“36小時一班是正常班,48小時才是加個班”是他們的流行語。從2月24日開工建設起,76天時間,中國石化從無到有,建成了全球產能最大的萬噸級熔噴布生產基地。
        中央企業及其所集結的建設者、醫護人員、供應商、志愿者等所有疫情防控參與者的奉獻,有力地促成了眾志成城的鋼鐵長城,助力武漢保衛戰、湖北保衛戰取得決定性成果,疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果,最終成就了眾人眼中的中國效率。
        國務院國資委黨委書記、主任郝鵬表示,我們要牢固樹立和踐行新發展理念,緊緊圍繞構建新發展格局,加快補短板、持續鍛長板,以科技創新增強新發展動能,加快促進科技成果轉化為現實生產力,以高水平開放打造國際合作和競爭新優勢,在推動經濟高質量發展中著力培育世界一流企業。
        下一步,國資央企將繼續發揮疫情防控阻擊戰中所展現出來的中國效率,以國企改革三年行動為契機,讓企業機制活起來,讓布局結構優起來,讓發展動力強起來,推動改革不斷取得突破性進展,以國企改革的綜合成效更好服務發展大局。
        我們相信,經過今后持續努力,中央企業一定能夠不斷創造新的效率奇跡,為中國效率注入更加強大的動力。(執筆 饒恒)


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