1. <source id="ygrl5"></source>
    1. <rt id="ygrl5"></rt>

    2.    
       
       
       當前位置:首頁
      > 新聞資訊 > 行業資訊
      視力保護:
      我國單位GDP能耗是世界平均水平1.5倍,多地能耗總量超標
      來源:人民日報 日期:2020-11-26 字號:[ ]
        “'十三五'期間,陜西能耗'雙控'工作取得積極進展。但預計,今年單位GDP能耗呈上升趨勢,能源消費總量將突破1.4148億噸標準煤,無法順利完成'十三五'總體目標任務。”
        “內蒙古經濟總量僅占全國的1.7%,卻消耗了全國5.2%的能源。今年上半年,能源消費同比增長6.3%、能耗強度同比上升10.56%,'十三五'目標完成形勢十分嚴峻。”
        “對于寧夏而言,能耗'雙控'是一個大問題,完成目標確實存在一定困難。我們經常跟相關主管部門協調此事,提升能源資源利用效率很難。”
        這是近日記者在多個能源大省采訪調研過程中,聽到的關于能耗“雙控”目標執行情況的反饋。
        能耗“雙控”的目標包括能源消費總量和能耗強度。國家統計局最新數據顯示,今年前三季度,單位GDP能耗升幅比上半年回落1.2個百分點、比一季度回落3.8個百分點,能源結構持續優化、能耗升幅不斷回落。但在整體向好的大背景下,上述省份卻直言能耗“雙控”“形勢嚴峻”,原因何在?另據記者了解,目前全國已有逾10個省份明確提出難以完成“十三五”能耗總量指標。重壓之下,如何破局?
        能耗“雙控”是節約能源資源的重大舉措。根據《“十三五”節能減排綜合工作方案》,到2020年,全國萬元國內生產總值(GDP)能耗要比2015年下降15%,能源消費總量要控制在50億噸標準煤以內。以此為基礎,國家發改委對各省市下達了分解任務并定期考核。
        “'十三五'前四年,全國能源消費總量累計增長約5.3億噸標準煤,約占'十三五'能耗增量控制目標的79.0%;全國能耗強度累計下降約13.2%,完成'十三五'下降15%總目標的87.1%。二者均符合總體進度要求,全國層面達標問題不大,但不同地區的形勢差異顯著。”一位熟悉情況的業內人士告訴記者,“十三五”時間剛剛過半,內蒙古、寧夏的能耗增量就已突破5年控制目標,且能耗強度不降反升,浙江、廣東也已提前用完第4年的能耗增量指標,遼寧更是連續兩年未完成“雙控”考核,實際進度堪憂。
        記者了解到,直至目前,部分地區完成“雙控”任務依然困難重重。例如,今年上半年,在全國和多數地區能源消費負增長的情況下,內蒙古能源消費同比增長6.3%、能耗強度同比上升10.56%,并因此被國家發改委約談。國家發改委在約談后發布的公開信息顯示,2019年,內蒙古能源消費總量高達“十三五”增量控制目標的184%;非化石能源消費比重僅為8.1%,遠低于全國15.3%的平均水平,“能源結構調整緩慢,'十三五'能耗雙控目標完成形勢十分嚴峻。”
        陜西省發改委相關負責人告訴記者,按照目標,到2020年,陜西能源消費總量要控制在1.3886億噸標準煤,萬元GDP能耗較2015年下降15%。“但按照經濟形勢整體預測和我省產業結構實際情況,預計全年單位GDP能耗將呈上升態勢,能源消費總量將突破1.4148億噸標準煤,無法順利完成'十三五'總體目標任務。”
        “第二產業對寧夏的經濟貢獻占據主導,加上以化石能源為主的資源稟賦,導致能源轉型壓力較大。我們也在積極想辦法,但完成能耗控制指標確實存在困難。幾乎一到年終考核的時候,就要與相關主管部門重點協調、解決此事。”寧夏回族自治區發改委相關人士坦言。
        據陜西省發改委人士透露,難以達標的原因主要有三個:一是新增能耗量較大的項目多,導致全社會新增能耗超出目標范圍,進而影響能源消費總量控制;二是產業結構偏重、能源結構偏煤的狀況改觀不大,新興產業短期難以接替;三是生活用能需求增長較快、占比不斷擴大,大幅拉升能源消費剛性增長,給能耗強度下降帶來不利影響。
        “陜西是國家重要的綜合能源保障基地,為保障能源安全供應作出了貢獻。陜西經濟增長對能源資源的依賴性較大,短期內能源化工產業仍是支柱。對此,陜西堅持汰劣扶優,為規劃布局優質項目騰挪能耗指標空間。希望國家充分考慮西部地區發展現狀,實行差別化管理。”該人士呼吁,一是建議完善能耗“雙控”目標分配制度,充分考慮區域發展優勢、產業發展基礎、產業結構特征、重大項目布局等因素,實行增量存量差別化管理,避免單純以項目設計能耗為基數分配目標數值;二是對國家規劃的重大產業布局、重大項目實行能耗單列,其能耗指標不占用項目所在地能耗指標,不納入地方“雙控”考核范圍。
        “只要稍微大一點的項目,必然涉及能耗問題。像寧煤一家企業就占了全區很大一部分指標。根據實際情況,可否考慮適當調整?比如,同樣用煤,煤炭作為原料和燃料是兩個不同路徑,能耗指標可否區分計算?所在地區大力發展新能源,能不能進行一些指標抵扣?”寧夏回族自治區發改委人士稱。
        “綜合考慮資源稟賦、發展階段、地區貢獻等因素,化石能源聚集地的訴求有一定道理,但實際操作并非易事。”國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍說,“哪些地區可以調整、如何調整,必須經過嚴格測算。但調整能耗指標實屬不得已而為之,更重要的是如何優化能源結構、提高能源利用效率。”
        上述業內人士進一步表示,在“雙控”中,能耗強度是約束性指標,總量控制是預期性指標,前者必須完成,后者盡量做到。“實際上,二者相輔相成,平時的考核督察同時對強度、總量評價打分。一味停留在傳統高耗能項目上做文章,不僅總量難以控制,對強度降低也沒有好處。部分能源大省的共性問題,正是產業、能源結構不合理,而能耗控制的目的在于倒逼經濟發展方式轉變。如果為完成任務而調整目標,既無必要也無道理;但對于部分能耗強度達標而發展較快的地區,可考慮彈性控制總量。”
        結合實際,多位業內人士強調,降低能耗強度、控制能耗總量,有利于緩解我國經濟增長對能源消耗增長的依賴程度。因此,能耗“雙控”力度不可減輕。
        “一個能源體系的好壞,首先就是看能效。近年來,我們將能耗強度、總量控制指標列入考核范圍,近10年能源彈性系數逐步下降,意味著能耗強度持續降低,進步有目共睹。但同時,我國單位GDP能耗仍是世界平均水平的1.5倍。這樣的發展方式不可持續,也給能源轉型增加了困難。若能把1.5進一步降到1.0,每年至少可減少十幾億噸標準煤消耗。”中國工程院院士杜祥琬指出,節能提效是我國能源戰略之首,是綠色低碳的第一能源;即便是在化石能源為主的能源結構下,節能提效也是減排主力。
        中國工程院院士劉中民在接受記者采訪時稱,我國能源資源稟賦和消費需求長期呈逆向分布格局,形成了西電東送、西氣東輸、北煤南運的能源格局和流向,保障能源安全的底線不可動搖。但新時期,能源革命安全新戰略也要求,根據資源環境承載能力科學規劃能源資源開發布局。“前期,部分能源大省上馬了一些技術經濟性不好的高耗能項目,為可持續發展埋下隱患。在綠色低碳發展方向之下,這部分首當其沖應該減掉,淘汰不合理的傳統高能耗產業,才能為優化布局、降低能耗騰出空間。”
        劉中民認為,能耗“雙控”不是說不要化石能源項目,而要以新理念、新方式予以發展。“尤其在力爭2030年前碳達峰、2060年前碳中和的新目標下,既要穩住化石能源的保底作用,也要帶動可再生能源大力發展。化石能源富集區要統一算賬,打破各能源種類相互獨立分割的局面,通過多能互補讓各種能源發揮特長、形成合力。適當增加能源消費總量,促進發展經濟的同時降低能耗強度。”
        李佐軍提醒,凡是見效相對較快的措施,大部分地區已經實施完畢。越到后期,“雙控”難度越大,越需要深層次、綜合性的措施。“能耗'雙控'是一項系統工程,需要從技術進步、結構優化、管理改革等方面持續發力。”



      打印】 【糾錯】 【關閉

         
      极速牛牛 www.speed28.com:日喀则市| www.ledastar.com:安康市| www.thebox-ny.com:四会市| www.jatsgreenpower.com:尼勒克县| www.ef787.com:双桥区| www.mylinuxstuff.com:湖南省| www.monkeyresorts.com:长宁区| www.urethritis.org:法库县| www.laithu.com:民县| www.dashrescue.org:隆子县| www.david-bird.com:鱼台县| www.jatemweb.com:杭锦旗| www.lzmlh.com:德兴市| www.robertprzybysz.com:大姚县| www.kvnsc.com:吐鲁番市| www.lifehihi.com:托克逊县| www.jnshengping.com:平遥县| www.hithazaramovie.com:古交市| www.zgspbw.com:鄂托克旗| www.jommar.com:昔阳县| www.fm556.com:同江市| www.bichengdecoration.com:新乡县| www.m6828.com:班玛县| www.zetgames.com:遂宁市| www.careerinmining.com:吉水县| www.bcsdi.com:昆明市| www.vinintech.com:三门峡市| www.tiapark.com:晴隆县| www.helioshs.com:普兰店市| www.hoian-tailors.com:宜州市| www.cherrystonesoftware.com:屏山县| www.cx13800.com:杭州市| www.eticketfiling.com:安陆市| www.chilloutcolor.com:陕西省| www.ramexrentacar.com:怀仁县| www.gw336.com:新乐市| www.ph581.com:巴林左旗| www.tanyoo-net.com:烟台市| www.pentucketpride5k.com:同心县| www.blackindianmusic.com:泽普县| www.originalcachemire.com:台南市| www.brandshoesbar.com:溧水县| www.g6552.com:多伦县| www.swwwy.com:普宁市| www.dadatu66.com:香河县| www.peng9.com:邓州市| www.carouselshow.com:集贤县| www.999cscs.com:玉田县| www.hg58345.com:沅江市| www.hg89456.com:报价| www.q420gb.com:阜阳市| www.ft677.com:墨脱县| www.changdaoresort.com:茌平县| www.katherineboliek.com:丹棱县| www.homelifepremier.com:彭阳县| www.bjkxxsh.com:拉萨市| www.cp5661.com:油尖旺区| www.thehopedesign.com:娄烦县| www.thejoyryders.com:蛟河市| www.archdown.com:阿瓦提县| www.rjccw.cn:阳东县| www.gd5156.com:嘉鱼县| www.xinya-painting.com:方城县| www.ujaxu.com:鄯善县| www.wdzhidao.com:万山特区| www.n2568.com:乌拉特中旗| www.keybiz.org:泾源县| www.delatan.com:横峰县| www.hg16456.com:满洲里市| www.kidodidoo.com:谷城县| www.wqqnw.com:平昌县| www.wwwdestinos.com:德州市| www.troop100bsa.com:阿拉尔市| www.howtowriteanad.com:南康市| www.rncjw.cn:博乐市| www.animerica-extra.com:汉源县| www.jialeiren.com:日土县| www.zimuv587.com:桃园县| www.relacjelive.net:新民市| www.jade-capital.com:长岛县| www.mwxnh.cn:营口市| www.lvchuanhuanbao.com:启东市| www.932382.com:绥德县| www.buycartierwatches.com:陇西县| Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統